Aunque la Jurisprudencia de la Corte Constitucional ha enfatizado la responsabilidad del Estado en la protección del medio ambiente, el Ejecutivo no ha asumido ese compromiso con seriedad y, en ocasiones, se porta como un colonizador extranjero en las zonas donde se plantean grandes proyectos de infraestructura o extracción minero-energética.
Es decir, ignorando los intereses y necesidades de las comunidades y autoridades locales.
Por esta razón, desde la Alianza Verde construimos un paquete legislativo para fortalecer la planeación y participación regional en la definición de grandes megaproyectos. Las iniciativas que serán radicadas el próximo martes 2 de agosto son: (1) Concertación minera. (2) Licencia para exploración y participación ambiental de la ciudadanía en el proceso de licenciamiento; y (3) Incentivos verdes y pago por servicios ambientales.
El primer proyecto de ley apunta a formalizar la Concertación Minera y de Hidrocarburos. Proponemos que en todo el país la autoridad minera y petrolera deba concertar con el alcalde municipal la delimitación y declaración de zonas en las que se habilita la exploración y explotación minera en su territorio desde la formulación del Plan de Ordenamiento Territorial.
Vea el proyecto de ley.
Con eso evitaremos que las autoridades locales sean las últimas en tener conocimiento de los proyectos en su territorio y que su participación sea tomada en cuenta desde el primer momento.
El segundo proyecto propone la creación de la licencia ambiental para la etapa de exploración minera y la creación de un espacio de participación activa y eficaz para la ciudadanía en el proceso de licenciamiento ambiental. Esta iniciativa permitirá que se le exija el cumplimiento de reglas claras a las empresas en la etapa de exploración de los proyectos y que la ciudadanía y los entes territoriales puedan participar en la formulación de medidas de protección ambiental que se requieran.
Vea el proyecto de ley.
Por último, radicaremos el proyecto de ley de Incentivos Verdes y Pago por Servicios Ambientales.
Vea el proyecto de ley.
El principal componente de nuestra propuesta es que los municipios que se comprometan con la protección de sus ecosistemas y recursos ambientales se les otorgue una compensación económica, como aquellos en cuyo territorio se extrae petróleo o ejerce la minería. Sin embargo, para que los municipios puedan recibir estos recursos deben tener áreas protegidas registradas en el RUNAP.
Estos ingresos compensarán el predial que estas municipalidades dejan de cobrar en zonas de protección y podrían apalancar otras posibilidades de desarrollo sostenible, como la conservación y uso responsable de nuestros recursos. De igual manera nuestra propuesta busca reglamentar el Pago por servicios ambientales como instrumento de retribución a particulares que conserven el patrimonio natural.
Esperamos que estos tres proyectos de ley contribuyan con la protección efectiva de nuestro medio ambiente y biodiversidad, que es nuestra principal ventaja competitiva en los mercados internacionales.
También, por iniciativa del senador Antonio Navarro, trabajaremos en esta legislatura para implementar las tasas por el uso del agua. Así contaremos con recursos para los gastos de preservación y renovación de los recursos hídricos. Para tal fin se creará un Fondo de Compensación Ambiental encargado de recaudar los recursos administrado por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible.
A la presentación de los proyectos han confirmado asistencia los congresistas Armando Benedeti, Victor Correa, Mauricio Lizcano Dayra Galvis, Nora García, Guillermo García Realpe, Arturo García, Juan Diego Gómez, Ernesto Macías, Maritza Martínez, Carlos Felipe Mejía Mejía, Guillermo Jaramillo, Jorge Robledo, Milton Rodríguez y Luís Emilio Sierra.
Escuche la explicación de la senadora Claudia López de los proyectos durante su radicación.
Vea el video de la presentación del proyecto
