Este jueves 27 de abril se llevó a cabo la audiencia pública “La Reforma Electoral que Colombia necesita” que convocó la senadora Claudia López y otros 11 partidos minoritarios, en el salón de la constitución en el Congreso de la República, en esta varios voceros de algunos partidos políticos y expertos académicos expusieron sus opiniones sobre las propuestas que realizó la Misión Electoral Especial en temas como la arquitectura institucional, el sistema electoral y la financiación de las campañas.
La audiencia fue moderada por la senadora Claudia López y se dividió en tres bloques importantes, en los cuales varios miembros de la Misión Electoral Especial expusieron detalladamente las propuestas que hasta la fecha le han presentado al Gobierno Nacional y al país. El primer bloque arrancó con la propuesta de ¿Cuál debe ser la arquitectura institucional de las instituciones del Estado y de Colombia? y en este punto se dio un contexto general, en el segundo bloque se explicaron las propuestas del nuevo sistema electoral que plantean la Misión Electoral Especial y todo lo relacionado con los tipos de circunscripciones y listas, finalmente el tercer bloque trató el tema de la financiación política.
Inicialmente Alejandra Barrios, directora de la Misión Electoral Especial realizó dos aclaraciones muy importantes que últimamente han provocado bastante confusión. “1. La Misión Electoral Especial si bien surge de los Acuerdos de la Habana, no tiene ningún mandato para tocar temas que están relacionados con el ingreso de las FARC al ejercicio de la política, ese tema le corresponde al Gobierno Nacional y al Congreso de la República, no a nosotros. El objetivo de nosotros es hacer propuestas que mejoren la calidad de la democracia, ampliar los escenarios locales e internos dentro de la participación democrática y modernizar nuestro sistema electoral y 2. La Misión Electoral Especial en ningún momento ha propuesto la creación de una rama del poder o poder electoral, ella está haciendo propuestas que pueden ser viables para la aplicación de una corte electoral desde finales de este año hasta el 2022, si se toma la decisión de cerrar las listas” Afirmó Alejandra Barrios, quien seguidamente explicó detalladamente las reglas de cómo va ser la distribución del poder político.
Por su parte el magistrado Armando Novoa aseguró que el Consejo Nacional Electoral ha presentado 4 propuestas de naturaleza constitucional, pero ninguna de estas ha sido aprobada. “Estas 4 propuestas son: 1. Sobre la arquitectura de la organización electoral. 2. Otra sobre una nueva ley electoral que modificaría el código electoral. 3. Otra respecto a una ley del estatuto de la oposición y la 4. Es una propuesta complementaria, como crear una oficina de asuntos de la mujer, desafortunadamente ninguna de estas iniciativas fueron apoyadas, además cabe recalcar que el CNE ha adoptado criterios injustificados para sancionar movimientos políticos minoritarios.
El magistrado también agregó que el país está en un momento muy particular por la firma del Acuerdo de paz que generó una situación de altos reformismos, por los tiempos y por el año preelectoral, razón por la que hay circunstancias que impedirán realizar reformas de gran tamaño y a largo plazo, pero sí se pueden hacer cambios ajustados a corto plazo para tratar la crisis de legitimidad electoral que hoy tiene afectada la confianza de la ciudadanía.
En su intervención, Alirio Uribe dividió el debate en dos puntos muy importantes que para él se deben tratar lo más pronto posible. 1. Los Acuerdos de paz y su compromiso para profundizar la democracia y 2. La macro corrupción electoral que se ha venido extendiendo como lo es el caso Odebrecht y su financiación en las campañas presidenciales de Santos y Uribe. “Estamos en un momento histórico para cualificar la democracia y estos dos hechos se deben tener en cuenta para realizar una Reforma Electoral que permita mejorar el sistema político en Colombia, pues hoy en día este tiene una imagen con un 80% de desfavorabilidad.” También enfatizó en que el Consejo Nacional Electoral es ineficiente y está politizado, lo cual evidencia el poco control que ha tenido la Registraduría Nacional de la Nación. “Hasta Venezuela tienen un sistema electoral más elaborado que le da garantías a los votantes, nosotros sencillamente tenemos un sistema flojo, corrupto y tercerizado. Bienvenida la Misión Electoral pero sin duda hay que hacer ajustes, y en este punto yo pregunto ¿Realmente el Congreso tiene interés en acoger estas recomendaciones y hacer una reforma política estructural?” afirmó el Representante a la Cámara del Polo Democrático.
Así mismo, Antonio Sanguino le ofreció a los presentes una serie de reflexiones, que desde el seno de su partido han considerado vitales tratar para superar los problemas que ha derivado el sistema político. “Tenemos que pensar cuáles artículos y asuntos deben ser modificados para que ningún colombiano tenga la tentación de acudir a las armas con fines políticos, pues de nada sirve acabar la guerra si se va a empezar abrir un escenario de violencia a causa del sector político”. El presidente de la Alianza Verde también coincidió con Novoa respecto a darle tratamiento a problemas como el fraude electoral, la financiación en las campañas y la inefectividad de la Registraduría ya que todo esto se han convertido en una variable que alimenta la asimetría en la competencia política. “Debemos actuar con celeridad en estos puntos, por eso el paquete de reformas debe componerse de propuestas que permitan resolver los principales problemas para que el próximo Congreso supere esa fuente de fraude, para que se incluya el voto electrónico y se mejoré tecnológica y administrativamente la Registraduría Nacional, con el fin de garantizarle transparencia a los colombianos” concluyó Sanguino.
Para cerrar este segmento la senadora Claudia López realizó una directa conclusión respecto al CNE. “Esperamos que el Consejo Nacional Electoral no sea politizado y que tenga dientes para dar el mandato que le corresponde, hoy el Registrador es un emperador, él es su propio jefe y nadie lo controla por eso es que la Registraduría debe desaparecer”.
Vea acá la gráfica que presentó la Misión Electoral
El segundo bloque lo abrió el profesor Juan Carlos Rodríguez y en su intervención explicó algunos de los principales objetivos que tiene la Misión Electoral Especial. “Lo que busca la Misión es desarticular las redes clientelistas que son fuente de corrupción y que solo han causado un retraso en el desarrollo de las regiones, también buscamos mejorar la representación política en los territorios olvidados y reducir el costo de las campañas políticas”.
En este segmento se expusieron propuestas como aquella que plantean que se continúe con 100 senadores más las circunscripciones especiales, pero que su elección se haga con lista cerrada, así como a los demás órganos, mientras tanto, para la Cámara de Representantes plantean que se dé un sistema proporcional personalizado con lista cerrada y que haya un candidato del partido por departamento y por distrito. Hablan de 173 representantes, 104 por distritos uninominales y 69 por lista plurinominal.
El ex senador verde John Sudarsky por su parte felicitó la propuesta de aplicar un sistema mixto en la Cámara de Representantes. “Es un gran avance porque hay que entender cuál es el problema que queremos eliminar”, mientras que el profesor de la Universidad de los Andes Felipe Botero, opinó que las listas cerradas son una modificación que afectan la forma en cómo se hace la política.
Vea acá la gráfica que presentó la Misión Electoral
El el último módulo de la audiencia algunos miembros de partidos minoritarios como Jesús Javier Chávez (MAIS), César Pachón (MAIS), Andrés Álvarez (Unión Patriótica) y María Clavijo (Alianza Verde) aportaron una serie de sugerencias para que la reforma electoral le permita proteger y garantizar la democracia a los colombianos, algunos de los puntos que abarcaron en sus intervenciones le apuestan a eliminar las brechas y a apoyar la inclusión, la transparencia, la pluralidad, la democracia, la confianza electoral y por supuesto la paz.
Guillermo Rivera resaltó un punto que posteriormente habían destacado algunos miembros de diferentes partidos políticos. «Los partidos alternativos han planteado algo que me parece resaltar y es cómo hacer que la autoridad electoral sea más independiente y transparente, eso es vital para consolidar la democracia, por eso estamos buscando establecer nuevos requisitos para crear nuevos movimientos serios» afirmó el Viceministro del Ministerio del Interior.
la jornada se llevó a cabo exitosamente y esta se extendió por toda la mañana, el tiempo fue suficiente para que los panelistas escucharan detalladamente las propuestas de la Misión Electoral Especial, opinaran, criticaran y compartieran algunas sugerencias para conformar esa reforma electoral ajustada que Colombia necesita. Finalmente la senadora Claudia López también realizó una serie de conclusiones sobre los puntos que se trataron a lo largo de la audiencia y calificó el encuentro como productivo.
«De los tres bloques puedo concluir lo siguiente: que está muy bien la Corte pero muy floja la Registraduría porque no cumple el voto electrónico, no tiene carrera administrativa y terceriza los proceso electorales. En el tema de financiación electoral pedimos que se haga una financiación igualitaria para que todos los partidos puedan asegurar su funcionamiento y proporcionar verdaderos resultados para las campañas. En materia de listas y circunscripciones hay que tener en cuenta que los distritos uninominales con mermelada y clientelismo lo único que van lograr es atornillar a los caciques políticos y restringirle las oportunidades a los movimientos alternativos, razón por la que debemos tener mucho cuidado con eso, pero en general puedo decir que la jornada fue muy productiva y sé que vamos a lograr llegar a una posición conjunta entre esos 11 partidos y movimientos minoritarios, para acordar con las demás bancadas y el Gobierno Nacional la mejor reforma política que le sirva al país» concluyó Claudia López.
Vea aquí la transmisión en vivo que se realizó por Facebook
Desde el Salón de la Constitución en el Congreso, iniciamos la Audiencia "la Reforma Electoral que Colombia necesite". Aquí compartiremos con voceros de partidos y expertos académicos sobre esta reforma vital para nuestra democracia
Posted by Claudia López on Thursday, April 27, 2017
Vea aquí un resumen fotográfico de la audiencia
